• Главная страница
• ФМС России
• Пресс-центр
• Вакансии
• Контактная информация

Расширенный поиск

Информация о проверках, проведенных в ФМС России

---

Проверяющий орган:

Счетная палата Российской Федерации

Результаты проверки:

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2011 год проведено контрольное мероприятие «Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2010 год в Федеральной миграционной службе.

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее.

Федеральная миграционная служба в 2010 году исполняла функции главного администратора средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 декабря 2009 г. № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

Фактов нецелевого использования средств федерального бюджета, расходования средств, непредусмотренных Федеральным законом от 02 декабря 2009 г. № 308-ФЗ, а также сверх утвержденных бюджетных ассигнований и показателей свободной бюджетной росписи не установлено.

Бюджетный учет и составление бюджетной отчетности ФМС России, как администратора средств федерального бюджета, осуществлялись в основном с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н, Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13 ноября 2008 г. № 128н, и другими нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы бюджетного учета и отчетности.

При этом в ходе контрольного мероприятия установлены отдельные нарушения и недостатки.

1. Так, в процессе исполнения федерального бюджета ФМС России допущены отдельные нарушения на общую сумму 5 012 646,8 тыс. рублей, связанные в основном с принятием обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств, несоблюдением порядка заключения и исполнения государственных контрактов, неэффективным расходованием средств на автотранспортное обслуживание, неистребованием просроченной дебиторской задолженности, а также несоблюдением ограничения по стоимости обычных подарков, выданных сотрудникам ФМС России.

2. Не соблюдался порядок ведения оперативного учета начисленных и поступивших администрируемых доходов федерального бюджета в сумме 597 817,5 тыс. рублей, что является нарушением статьи 160.1. Бюджетного кодекса, пунктов 138 и 149 Инструкций, утвержденных соответственно приказами Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н и от 30 декабря 2008 г. № 148н.

3. Осуществление ФГУП «ПВС» ФМС России операции по списанию имущества на сумму 119,0 тыс. рублей без согласия его собственника привело к уменьшению уставного фонда, в связи с чем осуществляемая предприятием деятельность с момента списания указанного имущества противоречит части 2 статьи 3 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и является незаконной. Вместе с тем, согласно бухгалтерской отчетности ФГУП «ПВС» ФМС России за 2010 год выручка от производственной деятельности составила 18 808,7 тыс. рублей.

4. В нарушение статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации Центральным аппаратом ФМС России не соблюден порядок обязательной регистрации возникновения прав на земельные участки и объекты недвижимости в количестве 4 земельных участков и 5 сооружений.

5. Анализ достижения целей, задач и показателей, приведенных ФМС России в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных администраторов средств федерального бюджета на 2010-2012 годы и на 2011-2013 годы показал, что из предусмотренных 53 основных показателей деятельности ФМС России в 17 случаях плановые показатели достигнуты не были, что составляет 32 процента от их общего количества.

Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 20 мая 2011 г. № 30К (797) утверждено заключение о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2010 год в Федеральной миграционной службе.

Настоящее письмо направляется в соответствии с указанным решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. 

---

Проверяющий орган:

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Результаты проверки:

В соответствии с пунктом 74 Плана деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора на 2011 год проведена проверка правомерности использования средств федерального бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, а также имущества, находящегося в федеральной собственности, в Федеральной миграционной службе в части деятельности Представителя Федеральной миграционной службы в Украине (далее – Представитель) за 2009-2010 годы.

Допущены финансовые нарушения при расходовании в 2009-2010 г.г. средств федерального бюджета в объеме 3146,7 тыс. рублей.

Неправомерное расходование бюджетных средств составило 2959,4 тыс. рублей (страницы 9, 10, 20, 26 акта проверки от 21.03 .2011, приложения № 63).

В нарушение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФМС России допущена переплата средств федерального бюджета в сумме 53,8 тыс. рублей (2009 г. – 25,5 тыс. руб.; 2010 г. – 28, 3 тыс. руб.), уплаченных в качестве комиссии банку за необоснованное снятие наличных денежных средств в валюте в размере одного процента от полученных сумм, при отсутствии принятых финансовых обязательств по порядке внесения арендной платы наличными денежными средствами (порядок оплаты договором аренды не определен).

Без получения права заключения гражданско-правовых договоров неправомерно при отсутствии доверенности подписывались договоры аренды жилого помещения и проводилось расходование средств в сумме 2634,8 тыс. рублей (2009 г. – 1186,4 тыс. руб., 2010 г. – 1448,4 тыс. руб.).

Другие финансовые нарушения составили сумму 187,3 тыс. рублей (страницы 21, 22, 23, 25, 26 акта проверки от 21.03.2011, приложение № 51, 59).

В нарушение требований пункта 21 Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н, в бухгалтерском учете отсутствует информация о месте нахождения переданного во временное пользование Представителю объекта основных средств. Результатами ежегодной инвентаризации имущества, находящегося в распоряжении Представителя, не подтверждено наличие у Представителя во временном пользовании одного комплекта оборудования «Комплекс программно - технических средств «Соотечественники» (далее – «КПТС «Соотечественники») и сканера Canon.

Допущены нефинансовые нарушения статьи 6 и статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расходование наличных денежных средств федерального бюджета в сумме 1000,6 тыс. рублей произведено не на основе бюджетной сметы на 2009 год, которой не утверждены входящие на 01.01.2009 остатки неиспользованных Представителем средств федерального бюджета в сумме 1000,6 тыс. рублей (страницы 12, 20, 27 акта проверки от 21.03.2011, приложения № 27, 31).

В нарушение подпункта 3 статьи 5 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Порядок реализации единой государственной учетной политики в ФМС России в части бухгалтерского учета расходов средств федерального бюджета на обеспечение деятельности Представителя ФМС России за рубежом, как подотчетного лица, в соответствии с положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30.12.2008 № 148н, ФМС России разработан не в полном объеме (страница 25 акта проверки от 21.03.2011). Отсутствует порядок учета имущества, в том числе наличных денежных средств, ведения количественно-суммового материального учета основных средств, выдачи в эксплуатацию, приема-передачи и проведения их инвентаризации. Не определен порядок осуществления Представителем расчетов и выполнения кассовых операций. Не утвержден график документооборота, не установлены сроки предоставления сведений для внесения в реестр федерального имущества.

---

• Скачать информацию о проверках, проведенных в ФМС России

  209 кБ

2012 © Федеральная Миграционная Служба

Главная страница|Техническая поддержка|Карта сайта