• Главная страница
• ФМС России
• Пресс-центр
• Вакансии
• Контактная информация

Расширенный поиск

Информация о мероприятиях, проведенных с целью профилактики коррупции в
ФМС России, ее территориальных органах и представительствах за рубежом

14 февраля 2012 года

14 февраля 2012 года под председательством начальника Управления кадрового обеспечения ФМС России Б.А. Штанга состоялось очередное занятие в режиме видеоконференции с руководящим составом территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов. Рассмотрен вопрос «О роли руководителей территориальных органов ФМС России в вопросах профилактики нарушений законности и служебной дисциплины по итогам 2011 года».

В работе приняли участие:

старший оперуполномоченный по особым поручениям ГУСБ МВД России – Т.Н. Мирошниченко;

старший оперуполномоченный по особым поручениям ГУСБ МВД России – О.А. Кислый;

оперуполномоченный Управления – «М» ФСБ России – Е.О. Юрьев;

заместитель начальника Управления кадрового обеспечения ФМС России – О.А. Мозжухин;

заместитель начальника Управления кадрового обеспечения ФМС России – С.Н. Автаев;

Врио начальника отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения ФМС России – В.В. Чивильский; заместитель начальника отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения ФМС России – А.И.Скуратович. Во вступительном слове начальник Управления кадрового обеспечения ФМС России Б.А. Штанг отразил анализ состояния законности и служебной дисциплины в ФМС России в 2011 г., особо отметил территориальные органы ФМС России, в которых произошел значительный рост правонарушений. Также он акцентировал внимание на персональной ответственности руководителей за состояние законности и служебной дисциплины.

А. И. Скуратович выступил с информацией о состоянии законности и служебной дисциплины в ФМС России за 2011 год и необходимых мерах по улучшению положения дел в данном направлении.

Т.Н. Мирошниченко проинформировала о порядке учета сведений о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работниках системы ФМС России, совершивших правонарушения.

В ходе обсуждения проблемных вопросов были заслушаны начальник УФМС России по Красноярскому краю В.Н. Катречко, начальник отдела кадрового обеспечения УФМС России по Воронежской области Е.В. Дюжакова и начальник УФМС России по Кировской области К.А. Егоров.

Также были обсуждены и иные проблемные вопросы в профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Б.А. Штанг подвел итоги видеоконференции, обратил внимание начальников территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов на усиление работы по профилактике законности и служебной дисциплины в территориальных органах ФМС России.

Результаты за 2011 год

В рамках реализации задачи по противодействию коррупции, а также во исполнение Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 – 2011 годы», Национального плана противодействия коррупции, Плана мероприятий МВД России и ФМС России по реализации второго этапа Концепции обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы на 2010-2012 годы, разработаны и утверждены Программа противодействия коррупции в деятельности ФМС России с Планом мероприятий по ее реализации и План ФМС России по противодействию коррупции на 2012 г.

В ФМС России и территориальных органах образованы комиссии по противодействию коррупции и комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

В 2011 г. проведено 146 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

На Интернет-сайтах ФМС России и территориальных органах созданы разделы «Противодействие коррупции», на которых размещаются и постоянно обновляются информация о проводимых в Службе мероприятиях по противодействию коррупции.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности основной номенклатуры в территориальных органах ФМС России собраны, сверены и размещены установленным порядком в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на Интернет-сайте Службы. На информационных порталах территориальных органов ФМС России размещены сведения о сотрудниках, замещающих должности не входящие в основную номенклатуру ФМС России.

В рамках укрепления обратной связи с населением особое внимание в Службе уделяется обращениям граждан и организаций по фактам противоправных действий сотрудников ФМС России.

С начала 2011 года в системе ФМС России рассмотрено 199 обращений граждан и организаций с информацией о коррупционных действиях, совершенных сотрудниками Службы. По результатам проверок фактов, содержащихся в обращениях, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц, уволены 3 сотрудника, возбуждено 3 уголовных дела.

Для более оперативного реагирования на обращения граждан и организаций на сайте ФМС России http://www.fms.gov.ru создана рубрика «Обращения граждан», при использовании которой заинтересованные лица могут направить любую информацию, связанную с коррупционными действиями должностных лиц.

Руководителями управлений (отделов) и структурных территориальных подразделений осуществляется личный прием граждан и принимаются соответствующие решения по результатам данных обращений.

Сотрудниками отделов (групп) информационного обеспечения постоянно проводится мониторинг и анализ публикаций в СМИ, информации, поступающей на электронные адреса территориальных органов, Интернет сайты в режиме «он-лайн».

Проведенный анализ публикаций в средствах массовой информации показывает, что сегодня целый ряд печатных, телевизионных и электронных источников делает ставку на освещение исключительно отрицательных моментов в деятельности ФМС России, связанных с коррупционными проявлениями со стороны сотрудников Службы.

Однако необходимо отметить, что имеется достаточно примеров, когда служащие ФМС России выступали в роли изобличителей лиц, предпринимавших попытки склонения сотрудников к коррупционным действиям.

За 2011 год в системе ФМС России зарегистрировано 37 уведомлений представителя нанимателя федеральными государственными служащими системы ФМС России о фактах их склонения к совершению коррупционных правонарушений. По каждому факту проведены служебные проверки.

Так, в УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировано 12 таких уведомлений. По результатам проверок возбуждено 8 уголовных дел в отношении взяткодателей.

Учитывая специфику антикоррупционной деятельности, ФМС России видит главную задачу не только в том, чтобы выявлять правонарушения, но главное – предупреждать и вести работу по их профилактике. И здесь немаловажное значение приобретает жесткая кадровая политика.

При назначении на должности ведется тщательный отбор кандидатов, всестороннее их изучение. Проводится постоянный мониторинг исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей. В первую очередь это касается должностей, замещение которых связано с повышенными коррупционными рисками.

С целью предотвращения назначения на должности в ФМС России лиц, склонных к коррупционным нарушениям, а также для выявления скрываемой информации о причастности к коррупционной деятельности у сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, введена практика применения полиграфа. В 2011 г. проведены полиграфические исследования в отношении 21 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России.

Кроме того, в рамках назначения на должности прошли проверку и согласование с ГУСБ МВД России и ФСБ России 893 кандидата.

Реализация ряда профилактических мер способствовала снижению на 4% количества преступлений, связанных с превышением сотрудниками ФМС России своих должностных полномочий, на 15% - фактов взяточничества, а также на 5% незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации. При этом количество совершенных общеуголовных преступлений также снизилось на 23%.

18 октября 2011 года

Состоялось оперативное совещание при начальнике Управления кадрового обеспечения ФМС России по вопросу: «О состоянии законности в отдельных территориальных органах ФМС России» на котором были заслушаны заместитель начальника УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по работе с личным составом полковник внутренней службы В.Л. Минченко и начальник отдела кадрового и правового обеспечения УФМС России по Астраханской области подполковник внутренней службы С.А. Бондаренко.

В работе совещания приняли участие представители Организационно-аналитического и Инспекционно-контрольного управлений ФМС России, а также управления «М» ФСБ России.

В ходе совещания было констатировано, что состояние законности и служебной дисциплины в указанных территориальных органах ФМС России вызывает серьезную обеспокоенность.

Так, каждый шестой факт взяточничества, зарегистрированный в текущем году в отношении сотрудников Службы, приходится на УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Наряду с этим количество правонарушений по данному региональному подразделению возросло в 4 раза, при этом каждое пятое правонарушение было установлено органами прокуратуры.

Усугубляет ситуацию то обстоятельство, что 49% от общего количества зарегистрированных правонарушений, или каждое второе - совершено руководителями УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Негативные тенденции в состоянии законности отмечаются и в УФМС России по Астраханской области, где количество правонарушений среди личного состава возросло более чем в семь раз, при этом каждое втрое правонарушение было установлено органами прокуратуры.

В этих условиях в деятельности руководителей кадровых аппаратов указанных территориальных органов ФМС России, как было отмечено на совещании, допущены серьезные просчеты по организации мер предупреждения коррупционных и иных правонарушений среди личного состава.

Обращено внимание, что в УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Астраханской области, не обеспечивается безусловное выполнение требования Директора ФМС России о персональной ответственности руководителей всех уровней за поддержание законности во вверенных подразделениях.

По итогам совещания руководителям кадровых аппаратов территориальных органов ФМС России было указано на необходимость глубокого анализа состояния законности и служебной дисциплины, своевременной сверки статистики по нарушениям законности, активизации деятельности подразделений по противодействию коррупции.

Практика заслушивания руководителей кадровых подразделений ФМС России, имеющих низкие показатели по состоянию законности и служебной дисциплины, будет продолжена.

13 сентября 2011 года

В соответствии с Планом проведения занятий в режиме видеоконференции с руководящим составом территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, 13 сентября 2011 года Управлением кадрового обеспечения Федеральной миграционной службы организована и проведена видеоконференция. Темой обсуждаемых на занятии вопросов стало состояние работы по профилактике коррупции в территориальных органах ФМС России.

Открывая занятие, начальник Управления кадрового обеспечения ФМС России полковник внутренней службы Штанг Борис Александрович указал на то, что вопросы противодействия коррупции и профилактики ее проявлений пока еще не стали в территориальных органах ФМС России предметом первостепенного внимания, а проведенный анализ работы по данному направлению свидетельствует о явной недостаточности принимаемых профилактических мер. Учитывая возможность прямого общения, Борис Александрович пригласил присутствующих к открытому диалогу на занятии с целью совместной выработки путей по решению накопившихся в этой сфере проблем.

Далее с информацией о ходе реализации Плана Федеральной миграционной службы по противодействию коррупции на 2010-2011 г.г. и о состоянии работы по профилактике коррупции в территориальных органах ФМС России выступил референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Скуратович Александр Иванович, советник отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения ФМС России.

В своем выступлении Скуратович А.И. провел краткий анализ деятельности территориальных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, основываясь на результатах проведенного мониторинга выполнения мероприятий, определенных руководством Службы.

Особое внимание выступающего было сосредоточено на вопросах практической реализации мер по недопущению коррупционных правонарушений в ФМС России, путях повышения их действенности с учетом специфики служебной деятельности сотрудников системы ФМС.

В рамках выступления на тему: «Краткий анализ служебных проверок, проведенных руководителями территориальных УФМС России по спецсообщениям за коррупционные правонарушения» начальник отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки подполковник внутренней службы Автаев Сергей Николаевич довел до присутствующих на занятии результаты анализа дисциплинарной практики, служебной дисциплины и правопорядка в территориальных органах Службы.

В выступлении отдельно были затронуты вопросы персональной ответственности должностных лиц за результативность и правовое качество проводимых по фактам коррупции служебных проверок.

С краткой информацией о реализации приказов ФМС России от 22 июня 2011 г. № 267 «Об утверждении порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» и от 2 августа 2011 г. № 311 «Об утверждении Инструкции по организации работы комиссий по индивидуальным служебным спорам в системе ФМС России» выступила заместитель начальника отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения ФМС России советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса Кадынцева Валентина Витальевна.

В продолжение видеоконференции по вопросам о принимаемых мерах в территориальных органах ФМС России по профилактике коррупционных правонарушений, результатах и перспективах коренного улучшения в указанной сфере деятельности и роли руководителя в данном процессе были заслушаны:

начальник отдела кадрового обеспечения УФМС России по Астраханской области подполковник внутренней службы Бондаренко Сергей Анатольевич;

начальник отдела кадрового обеспечения УФМС России по Белгородской области подполковник внутренней службы Неделько Ирина Алексеевна;

начальник отдела кадрового обеспечения УФМС России по Иркутской области капитан внутренней службы Сидорова Ольга Александровна.

Далее до присутствующих на занятии заместителем начальника Управления кадрового обеспечения ФМС России – начальником отдела комплектования и прохождения службы полковником внутренней службы Мозжухиным Олегом Александровичем была доведена информация о мерах по социальной защите и сохранению кадрового потенциала сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России. В ходе своего выступления Олег Александрович обратил внимание руководителей территориальных органов ФМС России на недостаточный уровень организации разъяснительной работы среди сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России и необходимость проведения дополнительных мероприятий по снятию социальной напряженности в подчиненных коллективах.

Подводя итоги занятия, начальник Управления кадрового обеспечения ФМС России Штанг Б.А., с учетом состоявшейся дискуссии, указал руководителям территориальных органов ФМС России на необходимость еще раз проанализировать деятельность подчиненных подразделений, направленную на противодействие коррупции и привести ее в соответствие с требованиями руководящих документов.

9 августа 2011 года

9 августа 2011 года под председательством начальника Управления кадрового обеспечения ФМС России Б.А. Штанга состоялось очередное занятие в режиме видеоконференции с руководящим составом территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов.

Рассмотрен вопрос «О ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».

В работе приняли участие:

старший оперуполномоченный по особым поручениям ГУСБ МВД России – Т.Н. Мирошниченко;

заместитель начальника Управления кадрового обеспечения ФМС России – О.А. Мозжухин;

начальник отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения ФМС России – С.Н. Автаев;

советник отдела профилактики коррупции и профессиональной подготовки Управления кадрового обеспечения ФМС России – Г.С. Головко.

Во вступительном слове начальник Управления кадрового обеспечения ФМС России Б.А. Штанг отразил анализ состояния законности и служебной дисциплины в ФМС России в первом полугодии 2011 г., особо отметил территориальные органы ФМС России, в которых произошел значительный рост правонарушений. Также он акцентировал внимание на персональной ответственности руководителей за состояние законности и служебной дисциплины.

Г.С. Головко проинформировал о работе комиссий территориальных органов ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в первом полугодии 2011 года.

С.Н. Автаев обратил внимание на вопросы организации профилактической работы по коррупционным правонарушениям с сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФМС России в территориальных органах ФМС России. Выделил наиболее приоритетные направления профилактической работы по поддержанию законности и служебной дисциплины.

Т.Н. Мирошниченко проинформировала о порядке учета сведений о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работниках системы ФМС России, совершивших правонарушения.

Также были обсуждены и иные проблемные вопросы в организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в 2011 году. В ходе обсуждения проблемных вопросов были заслушаны начальник УФМС России по Республике Карелия Т.В. Жураховская, врио начальника отдела кадрового и правового обеспечения, делопроизводства и режима УФМС России по Республике Мордовия О.Е. Романова и заместитель начальника по работе с личным составом – начальник отдела кадрового обеспечения УФМС России по Самарской области С.М. Сунгуров.

Б.А. Штанг подвел итоги видеоконференции, обратил внимание начальников территориальных органов ФМС России, расположенных в центрах федеральных округов, на усиление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в территориальных органах ФМС России.

29 июня 2011 года

В рамках организации специальной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, 29 июня 2011 года проведены занятия с сотрудниками кадровых подразделений ФМС России.

С информационным материалом на тему: «Об отдельных вопросах, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 251 «О внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» выступил заместитель начальника управления – начальник отдела комплектования и прохождения службы Управления кадрового обеспечения ФМС России, полковник внутренней службы О.А. Мозжухин.

В своем выступлении О.А. Мозжухин наиболее подробно остановился на разъяснении порядка проведения внеочередной аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, акцентировав внимание присутствующих на соблюдении норм действующего законодательства и сроках проведения аттестации.

В рамках проведения занятия на тему: «Проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе» выступил референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса А.И. Скуратович, советник отдела организации воспитательной работы, профессиональной подготовки и обеспечения кадровой деятельности Управления кадрового обеспечения ФМС России.

В начале своего выступления А.И. Скуратович дал характеристику и определение конфликта интересов на государственной службе, кратко рассмотрел нормативно-правовую базу деятельности комиссий ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Особое внимание выступающего было сосредоточено на рассмотрении проблем, возникающих в работе указанных комиссий, путях повышения их действенности с учетом специфики служебной деятельности сотрудников системы ФМС России.

15 июня 2011 года

В рамках организации служебной подготовки в ФМС России 15 июня 2011 года проведены занятия по антикоррупционной тематике с сотрудниками органов внутренних Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России.

С информационным материалом на тему: «Организация и проблемные вопросы в работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий)» выступил Головко Герман Станиславович, консультант отдела организации воспитательной работы, профессиональной подготовки и обеспечения кадровой деятельности Управления кадрового обеспечения ФМС России.

В своем выступлении Головко Г.С. рассказал о порядке формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Особое внимание выступающего было сосредоточено на рассмотрении проблемных вопросах в работе Комиссии.

---

11 мая 2011 года

В рамках организации служебной подготовки в ФМС России 11 мая 2011 года проведены занятия по антикоррупционной тематике с сотрудниками органов внутренних Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России.

С информационным материалом на тему: «Современные методы противодействия коррупции в России» выступил референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Скуратович Александр Иванович, советник отдела организации воспитательной работы, профессиональной подготовки и обеспечения кадровой деятельности Управления кадрового обеспечения ФМС России.

В начале своего выступления Скуратович А.И. провел краткий экскурс в историю возникновения коррупции как социально-негативного явления в России, дал характеристику процессов, связанных с проявлениями коррупции в российском обществе. Особое внимание выступающего было сосредоточено на рассмотрении методов профилактики коррупционной деятельности в ФМС России, путях повышения их действенности с учетом специфики служебной деятельности сотрудников системы ФМС.

В рамках проведения занятия на тему: «Психологические особенности антикоррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России» выступил профессор кафедры психолого-педагогического и медицинского обеспечения деятельности ОВД ВИПК МВД России, полковник милиции Петров Владислав Евгеньевич.

В ходе изложения тематического материала Петров В.Е. коснулся вопросов, связанных, прежде всего, с психологией коррупционных действий, основах формирования антикоррупционного поведения служащих в системе ФМС России, созданием в коллективах Службы нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

2012 © Федеральная Миграционная Служба

Главная страница|Техническая поддержка|Карта сайта